進(jìn)賢城管：雷霆整治占道經(jīng)營(yíng)，助力“百日攻堅(jiān)”全力還路于民
來(lái)源： 江南都市報(bào) | 日期： 2025年07月22日 | 制作： 肖琳琪 | 新聞熱線： 0791-86849110
為進(jìn)一步提升城市綜合治理能力，保障道路交通安全、有序、暢通。全市啟動(dòng)為期百日的城市道路交通安全整治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)正如火如荼開展，進(jìn)賢縣城管劍指影響交通安全的頑疾，創(chuàng)新舉措，精準(zhǔn)發(fā)力，堅(jiān)持“三同步”策略，以雷霆之勢(shì)向占道經(jīng)營(yíng)“亮劍”，打通城市道路“腸梗阻”，奏響了一曲守護(hù)群眾出行安全“強(qiáng)音”，彰顯城市治理的智慧、溫度與擔(dān)當(dāng)。
規(guī)范與便民相濟(jì)：讓城市既有“面子”又有“里子”
“以前我們推著攤車隨處擺放，知道存在交通安全隱患，但沒(méi)辦法，為了生計(jì)，只能與城管‘打游擊’，現(xiàn)在規(guī)劃了地方，就像安了‘家’樣，心踏實(shí)了，再也不用擔(dān)心被城管趕。”攤主李大爺笑著說(shuō)。
李大爺安心經(jīng)營(yíng)處是進(jìn)賢縣人民政府為流動(dòng)攤點(diǎn)而專門劃定的“便民疏導(dǎo)點(diǎn)”，類似這樣的攤?cè)菏鑼?dǎo)點(diǎn)，全縣城區(qū)共設(shè)置了早夜市、便民市場(chǎng)、瓜果助農(nóng)直賣點(diǎn)等25個(gè)。進(jìn)賢縣城管在整治占道經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，充分認(rèn)識(shí)到單純“堵”絕非治本之策，唯有疏堵結(jié)合，才能根治占道經(jīng)營(yíng)的“病灶”。他們摒棄了傳統(tǒng)的“一刀切”的取締方式，而是轉(zhuǎn)變了執(zhí)法理念，以“規(guī)范與便民相濟(jì)，堵與疏相結(jié)合”為核心策略，變被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù)，他們化身“城市規(guī)劃師”，深入調(diào)研、反復(fù)論證，在不堵塞交通、不侵占消防通道，不影響居民生活，人流相對(duì)集中區(qū)域，精心規(guī)劃設(shè)置“便民疏導(dǎo)點(diǎn)”，引導(dǎo)攤販集中規(guī)范經(jīng)營(yíng)，為流動(dòng)攤販打造“安身之所”。
“執(zhí)法本質(zhì)是服務(wù)民生，我們要以繡花功夫，在‘市容’與‘民生’之間尋找最佳平衡點(diǎn)，推動(dòng)更多‘對(duì)立’變‘對(duì)話’，‘堵點(diǎn)’變‘亮點(diǎn)’，既守護(hù)城市‘顏值’和‘交通安全’，又留住城市‘煙火氣’和‘文明味’。”進(jìn)賢縣城市管理和綜合執(zhí)法局局長(zhǎng)長(zhǎng)金亮紅表示。
執(zhí)法與服務(wù)結(jié)合：讓執(zhí)法有力度，更有溫度
“以前看到城管就害怕，他們動(dòng)之就罰款，現(xiàn)在不僅耐心勸導(dǎo)，也還幫我們想辦法找攤位。”曾經(jīng)被多次勸離的水果攤主陶大姐，在執(zhí)法人員幫助下遷入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)后笑著說(shuō)。“我們理解大家謀生的不易，但占道經(jīng)營(yíng)確實(shí)影響交通、污染環(huán)境，更存在安全隱患。”一位城管隊(duì)員在勸離一位年長(zhǎng)攤販時(shí)懇切地說(shuō)。類似這樣的話語(yǔ)和場(chǎng)景是進(jìn)賢城管整治占道經(jīng)營(yíng)行動(dòng)中的縮影。他們推行柔性執(zhí)法手段，不再急于“一罰了之”，而是像鄰家老友般與攤主拉家常、講道理，從市容法規(guī)到交通安全隱患，細(xì)致入微的溝通讓攤主真正認(rèn)識(shí)到占道經(jīng)營(yíng)的不妥之處。對(duì)于初次違規(guī)且情節(jié)輕微者，用“口頭勸誡”替代“冰冷罰單”，執(zhí)法人員甚至撩起膀子，與攤主一同收拾攤位、清理現(xiàn)場(chǎng)。
“我們?cè)趫?zhí)法的過(guò)程中，堅(jiān)持‘教育和服務(wù)為主，處罰為輔’，踐行‘721’工作法，落實(shí)行政執(zhí)法‘四張清單’，實(shí)行‘宣傳、勸導(dǎo)、教育、處罰’漸進(jìn)式管理方式，以柔性執(zhí)法代替直接處罰，從
行動(dòng)開展兩個(gè)月以來(lái)，累計(jì)發(fā)放宣傳資料2000余份，現(xiàn)場(chǎng)教育勸導(dǎo)1200余次，勸離、清理和貼心服務(wù)占道經(jīng)營(yíng)行為900余次，首違不罰21例，依法處罰9宗。
城警聯(lián)動(dòng)與天網(wǎng)“亮眼”并行：實(shí)現(xiàn)“單一”到“聯(lián)動(dòng)”，“人防”加“技防”
長(zhǎng)期以來(lái)，占道經(jīng)營(yíng)治理常面臨“看得見的管不了、管得了的沒(méi)看見”的窘境。機(jī)動(dòng)車亂停占道經(jīng)營(yíng)，城管雖有管理權(quán)，卻受限于對(duì)機(jī)動(dòng)車輛處理有難度；交警雖有對(duì)機(jī)動(dòng)車輛處理的權(quán)限，卻缺乏對(duì)占道經(jīng)營(yíng)行為的直接處置依據(jù)。為打破部門壁壘，形成執(zhí)法合力，進(jìn)賢城管依據(jù)《南昌市“城管+交警”聯(lián)動(dòng)巡查協(xié)作機(jī)制》，與交警部門通過(guò)運(yùn)用“掌上城管”App，建立專門的通信聯(lián)絡(luò)微信群，實(shí)現(xiàn)信息的實(shí)時(shí)共享、互聯(lián)互通和問(wèn)題的及時(shí)處置。雙方執(zhí)法力量如齒輪般精神咬合，有效彌補(bǔ)了單一部門執(zhí)法的局限與短板。
在“人防”力量緊密協(xié)同的同時(shí)，進(jìn)賢城管借助天網(wǎng)“慧眼”，發(fā)揮“技防”作用。城市“天網(wǎng)”工程布設(shè)的高清監(jiān)控探頭，如一雙雙銳利的眼睛，全天候守護(hù)著城市秩序。天網(wǎng)系統(tǒng)自動(dòng)捕捉到某街道路口流動(dòng)攤販占道經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象，系統(tǒng)智能識(shí)別推送，迅速鎖定位置、固定證據(jù)，第一時(shí)間通過(guò)指揮調(diào)度平臺(tái)將信息精準(zhǔn)派發(fā)，一線執(zhí)法人員依托天網(wǎng)提供的實(shí)時(shí)畫面與精準(zhǔn)定位，迅速處置，恢復(fù)道路暢通。這種“前端感知—平臺(tái)派發(fā)—精準(zhǔn)處置”的閉環(huán)，讓流動(dòng)攤點(diǎn)難以遁形，實(shí)現(xiàn)了對(duì)城市亂象的“未堵先疏”。
行動(dòng)開展兩個(gè)月以來(lái)，累計(jì)城管與交警無(wú)縫對(duì)接、聯(lián)動(dòng)協(xié)同執(zhí)法機(jī)動(dòng)車占道經(jīng)營(yíng)68起，借助天網(wǎng)“亮眼”及時(shí)處治占道經(jīng)營(yíng)360余起，城區(qū)內(nèi)重點(diǎn)路段和路口占道經(jīng)營(yíng)類投訴同比下降49.8%。下一步，進(jìn)賢城管與交警部門將繼續(xù)拓展協(xié)作深度與廣度，推動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法與智慧監(jiān)管深度融合，筑牢常態(tài)長(zhǎng)效治理根基。
許多市民欣喜于變化，紛紛表示：“通過(guò)占道經(jīng)營(yíng)整治，街道變得更加寬敞整潔，出行更加安全便捷，城市的整體形象也得到了顯著提升，而且城管的執(zhí)法方式讓人感受到了溫度。”進(jìn)賢縣城市管理和綜合執(zhí)法局長(zhǎng)金亮紅強(qiáng)調(diào)：“交通安全是民生底線。我們將以此次占道經(jīng)營(yíng)整治攻堅(jiān)為樣板，同步強(qiáng)化非機(jī)動(dòng)車輛亂停放整治、道路隱患修復(fù)、視線障礙掃除等影響交通安全工作。為市民打造安全、有序、暢通的道路通行環(huán)境，讓交通安全防線堅(jiān)不可摧。”
這場(chǎng)“百日攻堅(jiān)”戰(zhàn)，既是城市精細(xì)化管理能力的實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)，更是守護(hù)市民“腳下安全”的莊嚴(yán)承諾。進(jìn)賢城管力量正以行動(dòng)詮釋擔(dān)當(dāng)，全力筑牢守護(hù)城市運(yùn)行和市民出行的安全防線。（文/熊群華）
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